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      山東財政:省級財政4.5億元資金試點科技領域股權投資改革
      2021-01-07


      2020年12月31日,省級財政資金股權投資改革試點(科技領域)集中簽約儀式在濟南舉行。為創新財政資金投入方式,拓寬企業融資渠道,助力科教強魯戰略和科技改革攻堅行動,日前,山東省級財政下達資金4.5億元,對重大技術創新成果產業化等項目實施股權投資,變無償撥款為資本金注入,變“獎補”為股權,標志著山東省科技領域財政資金股權投資改革試點工作取得重大突破。

      本次實施財政資金股權投資的項目共31個,總估值87.93億元。


      一、政府主導,突出重點。聚焦山東省委、省政府八大發展戰略和“十強”產業重點領域,由省財政廳會同省科技廳、省科學院委托山科控股遴選確定項目并組織實施。從投資領域看,新一代信息技術領域10個、新能源新材料領域7個、現代海洋領域6個、高端裝備領域4個、生物醫藥領域2個、醫養健康領域1個、食品領域1個;從被投資企業看,獨角獸企業1家、瞪羚企業7家、高新技術企業14家、專精特新企業9家。

      二、市場運作,滾動使用。采取盡職調查、投資談判等市場化運作模式組織實施。堅持參股不控股的原則,每家企業的財政資金持股比例均控制在25%以內;綜合考慮科技領域項目特點以及建設運營期限等因素,投資期限均限定為5年;統籌考慮凈資產、評估價格以及外部機構入股價格等因素確定入股價格;靈活采取股權轉讓、股東(企業)回購以及清算解散等方式退出股權,通過上述措施,在激勵引導項目和企業做大做強的同時,實現財政資金循環滾動使用。

      三、規范管理,防控風險。建立全方位、多層次的股權投資項目跟蹤管理機制。受托管理機構依據有關法律法規行使董事職權或監事職權,實施股權管理,定期向財政和業務主管部門報告投資運作情況,并建立風險防控和止損機制。財政和業務主管部門通過受托管理機構的財政資金年度財務報告、年度業務報告等渠道,及時掌握和全程監管財政資金使用情況,并根據績效進行激勵約束,提高資金使用效益。

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